沈永明委員。
近年來(lái)，有兩類現(xiàn)象頻頻見(jiàn)諸報(bào)端：一是老年人因?yàn)楣陋?dú)而通過(guò)撥打110找民警“陪聊”。二是老年人將自己的子女告上法庭，讓子女“常回家看看”。省政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省直綜合委員會(huì)主委沈永明提案建言，應(yīng)盡快在我省推行精神贍養(yǎng)立法。
我國(guó)空巢老人占四成多
沈永明告訴記者，目前我國(guó)家庭規(guī)模趨于小型化，其中，獨(dú)居老人占老年人總數(shù)的近一成，空巢老人占四成多。以江蘇省最新統(tǒng)計(jì)的1579萬(wàn)老年人計(jì)算，我省獨(dú)居老人數(shù)高達(dá)157.9萬(wàn)，空巢老人數(shù)高達(dá)661.6萬(wàn)。按照這樣的速度預(yù)測(cè)，在未來(lái)的10年里，我國(guó)“空巢家庭”將成為老年人甚至中年人的家庭主要形式，所占比例可能達(dá)到 90％以上。“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”，將成為很多老年人寂寥生活的真實(shí)寫(xiě)照。
所謂精神贍養(yǎng)，是指家庭、社會(huì)和政府用各種方式（物質(zhì)的、精神的）去滿足老年人的合理正當(dāng)?shù)木裥枨螅估夏耆吮３殖掷m(xù)完好的精神狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從嚴(yán)格意義上講，精神贍養(yǎng)的行動(dòng)主體不僅僅是家庭，還包括社會(huì)和政府。
沈永明表示，我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》對(duì)精神贍養(yǎng)有相關(guān)規(guī)定，我省也有地方性法規(guī)《江蘇省老年人保護(hù)條例》，但這些法律規(guī)定都是原則性規(guī)定，較為籠統(tǒng)，缺乏可操作性。精神贍養(yǎng)義務(wù)的履行標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、履行方式也不明確。
兒媳女婿也要“?；丶摇?/strong>
沈永明建議，在立法形式上，宜采用一般性條款與列舉性條款相結(jié)合，明確規(guī)定成年子女必須履行精神贍養(yǎng)義務(wù)，不履行精神贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，被贍養(yǎng)人有權(quán)要求贍養(yǎng)義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。其次，設(shè)立列舉性條款規(guī)定老年人的精神贍養(yǎng)。在現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定之外，應(yīng)當(dāng)增加精神贍養(yǎng)的義務(wù)主體，主要為：1、兒媳和女婿?！独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定，贍養(yǎng)人包括老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。贍養(yǎng)人的配偶也有協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。《繼承法》規(guī)定，喪偶兒媳、喪偶女婿可以成為第一順序繼承人。既然法律允許兒媳和女婿繼承老人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，那么他們也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)，包括精神贍養(yǎng)。2、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的撫養(yǎng)人。遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的撫養(yǎng)人，應(yīng)滿足被撫養(yǎng)人的精神需求，維護(hù)精神權(quán)益，承擔(dān)精神贍養(yǎng)義務(wù)。
沈永明還建議可以向歐洲一些國(guó)家學(xué)習(xí)，明確贍養(yǎng)人對(duì)老年人“經(jīng)常看望或問(wèn)候”的周期。對(duì)于“看望或問(wèn)候”，也應(yīng)綜合各種因素，確定最佳的履行方式，可以是面對(duì)面的看望，也可以是電話、短信、書(shū)信以及視頻聊天等。(范曉林 文/攝)
最高法第三巡回法庭揭牌 三巡庭長(zhǎng)：六類案件不受理
北京12月28日電（記者 李婧）12月28日，最高人民法院第三巡回法庭在江蘇南京揭牌，巡回法庭隨即正式辦公。最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)，第三巡回法庭庭長(zhǎng)江必新介紹，第三巡回法庭依法不受理的案件類型有六類，當(dāng)事人和來(lái)訪群眾在到巡回法庭相關(guān)訴訟業(yè)務(wù)前，可以事先撥打最高人民法院熱線電話了解巡回法庭的受案范圍。 最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)，第三巡回法庭庭長(zhǎng)江必新介紹，第三巡回法庭于2016年12月26日實(shí)現(xiàn)全庭人員整編入駐，并于2016年12月28日正式掛牌成立，在人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行... [閱讀]
