今年以來十余個省份上調標準 最低工資標準如何確定和調整

 自12月1日起，內蒙古調整最低工資標準，一類、二類、三類地區全日制月最低工資標準較調整前各增長290元。今年以來，江蘇、浙江、河南、遼寧、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南等10余個省份陸續上調最低工資標準。多數省份月最低工資漲幅為200元左右，最高上漲290元，個別省份上漲100元左右。從調整后的水平看，已有20余個省份第一檔最低工資超過2000元。

  調整最低工資標準有何影響？將惠及哪些人群？就讀者關心的問題，記者近日采訪了內蒙古、江蘇、湖南等省份人社廳有關負責人。

  問：什么是最低工資標準？如何確定和調整最低工資標準？

  答：根據勞動法第四十八條規定，國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。

  最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。按照《最低工資規定》，確定和調整月最低工資標準，應參考當地就業者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經濟發展水平、就業狀況等因素。確定和調整小時最低工資標準，應在頒布的月最低工資標準的基礎上，考慮單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費因素，同時還應適當考慮非全日制勞動者在工作穩定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異。可以通過抽樣調查、統計分析、實地調研等形式對最低工資調整進行評估，從而合理確定標準。

  據了解，各地分檔調整最低工資標準，主要是考慮到不同地區經濟發展水平、生活成本、人口結構、收入水平等存在差異，通過分檔設定最低工資標準，可以更好保障勞動者生活需求。

  問：最低工資標準一般多久調整一次？

  答：據統計，近年來各地最低工資標準一般每2—3年調整一次。

  根據《最低工資規定》，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學合理的勞動定額基礎上，其支付勞動者的工資不得低于相應的最低工資標準。各地最低工資標準不包含延長工作時間工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境和條件下的津貼，以及法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。

  問：上調最低工資標準，將惠及哪些就業群體？

  答：在江蘇，最低工資標準主要適用于行政區域內的企業、民辦非企業單位、個體經濟組織、基金會、會計師事務所、律師事務所等用人單位和與之形成勞動關系的勞動者。

  上調最低工資標準惠及各行業中薪酬較低的勞動者，對新進入勞動力市場的勞動者也有幫助。對于銷售員、中介人員等采用“低底薪+高提成”模式發放工資的勞動者，上調最低工資標準可提高他們在業績低谷時的待遇。

  最低工資標準上調還將惠及靈活就業群體以及新就業形態勞動者。比如，在江蘇，對符合確立勞動關系情形的靈活就業群體、新就業形態勞動者，全部適用最低工資標準相關要求；對不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動過程管理的新就業形態勞動者，明確不低于用工所在地最低小時工資標準。

  除了關乎收入水平，最低工資標準還是調整失業保險金等相關待遇的參照線，上調后能進一步保障勞動者合法權益。

  問：用人單位如果不執行最低工資標準，將承擔什么責任？勞動者如何維護合法權益？

  答：用人單位不執行最低工資標準將違反勞動法、勞動合同法等法律規定。用人單位低于當地最低工資標準支付勞動者工資的，應當支付其差額部分。不支付的，由勞動行政部門責令限期支付。逾期不支付的，依法責令用人單位向勞動者加付賠償金。

  對違反最低工資標準規定的用人單位，勞動者有權投訴舉報，舉報途徑包括12333熱線、屬地勞動保障監察機構等，也可依法申請勞動爭議仲裁、向人民法院提起訴訟。（記者  邱超奕）