瞰山城｜重慶：數(shù)字賦能，讓生活更美好

“在這里辦理二手房過戶時，多花幾分鐘就用手機完成了水電氣過戶申請，不用分別跑到水電氣營業(yè)廳單獨辦理，實在是太方便了。”4月15日，在重慶市九龍坡不動產(chǎn)登記中心，29歲的何先生對“二手房交易與水電氣聯(lián)動過戶”業(yè)務(wù)贊不絕口。

何先生感受到的便捷，源自2023年4月全面啟動的數(shù)字重慶建設(shè)。重慶通過搭建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺、三級數(shù)字化城市運行和治理中心、六大應(yīng)用系統(tǒng)和基層智治體系，將數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知貫穿到管理服務(wù)全過程各方面，通過持續(xù)推動跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級分散事項聯(lián)合集成，全面提升超大城市的現(xiàn)代化治理能力，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

政務(wù)服務(wù)“一次辦”——讓群眾辦事不再繁瑣

“真快！以前辦理執(zhí)照需要好幾天，現(xiàn)在只需2小時就能拿到營業(yè)執(zhí)照和一套免費的公章。”近日，重慶高新區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人陳先生在辦完“開辦企業(yè)一件事”后，大贊其辦事效率。

這一聲“真快！”，要歸功于政務(wù)服務(wù)APP“渝快辦”上線的“一件事”服務(wù)集成辦理專區(qū)。在這個專區(qū)，開辦企業(yè)涉及的設(shè)立登記、刻制印章、就業(yè)社保登記、申領(lǐng)發(fā)票，以及辦理公積金和銀行賬戶等事項被整合為“一件事”，實現(xiàn)了開辦企業(yè)隨時隨地“掌上辦”，辦理環(huán)節(jié)從改革前的15個減少至1個，所需時間從34天減少至半天。

在當(dāng)前已上線的“一件事一次辦”集成套餐服務(wù)中，“新生兒出生”是位居榜首的高頻事項。

前不久，35歲的肖鳳英在渝北區(qū)婦幼保健院生下了自己的第二個孩子。和第一個孩子出生時的手忙腳亂相比，肖鳳英這次從容了許多。出生醫(yī)學(xué)證明辦理好后，她用手機登錄“渝快辦”，點擊“一件事集成辦理”，選擇“新生兒出生”，按照智能導(dǎo)辦填寫信息，僅用幾分鐘就打包辦理了新生兒戶口登記、醫(yī)保參保登記、社保卡申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。3天內(nèi)，肖鳳英在家里就收到了這些證件。
 

市民在渝北區(qū)婦幼保健院辦理出生醫(yī)學(xué)證明。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

“‘新生兒出生一件事’便民服務(wù)，將涉及衛(wèi)生健康、公安、人社、醫(yī)保4部門的7件事7套流程，變成了7件事1套流程。”渝北區(qū)衛(wèi)生健康委黨委委員葉興文介紹，借助人臉識別、電子證照、電子簽名等技術(shù)，以往需要提交的35項材料精簡為“零材料”，辦理事項的周期從平均80天壓縮為3—5天，曾經(jīng)需要4個部門跑7次變成了全程網(wǎng)辦、一次不跑。

這些，是這一年來重慶推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”的一個縮影。重慶市政府電子政務(wù)中心副主任劉茨介紹，截至目前，重慶已累計推出80項“一件事”服務(wù)集成辦理，涵蓋個人從出生、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、退休到“身后”等重要階段的39個事項，以及企業(yè)從開辦、生產(chǎn)經(jīng)營、政策服務(wù)、企業(yè)變更到企業(yè)注銷等重要階段的41個事項，平均減時間72.3%、減環(huán)節(jié)74.6%、減材料60.1%、減跑動91.5%。

“醫(yī)檢互認(rèn)”通壁壘——為群眾減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)

4月17日一大早，家住重慶長壽區(qū)的王女士在女兒的陪同下來到重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科就醫(yī)。為確保就診順利，她按照以往的經(jīng)驗，專門空腹前來醫(yī)院。

“你是哪里不舒服？”醫(yī)生鄭鵬仔細(xì)詢問她的病情。“這段時間一直頭痛，前兩天在長壽區(qū)人民醫(yī)院做了頭部CT、查血、心電圖三個檢查，CT顯示腦部疑似有囊腫。”王女士答道。

聽說前不久王女士才就醫(yī)，鄭鵬連忙說：“長壽區(qū)人民醫(yī)院的檢查結(jié)果我這邊可以通過電腦進行查看，你是否愿意？”在征得同意后，鄭鵬用電腦進入了“渝閱 醫(yī)檢互認(rèn)”平臺，查看了4月15日王女士在長壽區(qū)人民醫(yī)院的多項檢查結(jié)果。

“從CT結(jié)果來看，你腦部確實有囊腫存在的可能，我建議再做一個核磁共振來明確。”聽了醫(yī)生的建議后，王女士趕緊詢問：“那今天還需要查血不？”

“不用了，你前兩天在長壽做的檢查，我們現(xiàn)在都可以互認(rèn)了，不用重復(fù)再查，一會兒你可以先去把早飯吃了。”鄭鵬叮囑道。

同樣的癥狀，換個醫(yī)院看病，就得重新做一大堆檢查，付出大量的精力和花費，檢查結(jié)果卻并沒有什么不同——這是不少患者都有過的就醫(yī)體驗。“在看病的時候檢驗檢測結(jié)果能夠互認(rèn)，是廣大老百姓一個普遍呼聲。”重慶市發(fā)展改革委副主任、數(shù)字社會專題組副組長李堅平表示，針對這個情況，重慶市衛(wèi)生健康委開發(fā)“醫(yī)檢互認(rèn)”應(yīng)用，搭建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫，建成互認(rèn)共享平臺，建立了112項跨層級、跨機構(gòu)互認(rèn)醫(yī)療檢測項目，其中檢驗項目45項、檢查67項。

截至目前，重慶全市共有1151家醫(yī)療機構(gòu)接入應(yīng)用，匯集各類檢查檢驗資料1.3億份，存儲量達(dá)2573TB，初步建成“市—（區(qū)）縣—基層”三級數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。“醫(yī)檢互認(rèn)”應(yīng)用上線以來，累計調(diào)閱量252.32萬次，互認(rèn)量8.89萬人次，已為群眾節(jié)約就醫(yī)費用3900余萬元。

數(shù)字化集成“守護”——讓獨居老人有人來管

重慶城鄉(xiāng)二元特征突出，火災(zāi)防控工作，弱在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，難在獨居老人等重點群體。巴南作為重慶中心城區(qū)最大的行政區(qū)，獨居老人安全“無人管、預(yù)警慢、處置遲”的難題曾經(jīng)長期存在，難以通過傳統(tǒng)手段有效破解。

去年，巴南區(qū)消防救援支隊牽頭謀劃了“獨居老人安全守護一件事”，與城運中心、國家電網(wǎng)、區(qū)應(yīng)急、民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等單位共建共享，通過數(shù)字化技術(shù)和消防物聯(lián)感知終端的安裝應(yīng)用，在姜家鎮(zhèn)試點布局一張基于用火用電用氣等實時監(jiān)測，多部門協(xié)同聯(lián)動、快速處置的安全守護網(wǎng)。

今年2月初的一天，上午11點多，姜家鎮(zhèn)基層治理指揮中心的大屏上出現(xiàn)一條彈窗信息，顯示居住在姜家社區(qū)的74歲老人蹇光亮家中煙霧報警器發(fā)出警報。值班工作人員立即將信息上報給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員一邊往事發(fā)地跑一邊聯(lián)系蹇光亮。在外散步的蹇光亮接到電話猛然一驚：“糟了，忘記廚房還燉著湯。”
 

消防工作人員上門為獨居老人做防火宣傳。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

幾分鐘后，網(wǎng)格員和蹇光亮抵達(dá)現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，濃煙滾滾的廚房里，燉湯的鐵鍋早已燒得通紅，煙霧蔓延至一旁的客廳觸發(fā)了警報。關(guān)火、開窗，緊急處置后的蹇光亮心有余悸：“還好去年鎮(zhèn)里給我安裝了火災(zāi)報警、燃?xì)鈭缶认喇a(chǎn)品，否則后果不堪設(shè)想。”

守護不只是防火。冬季天氣寒冷，居住在農(nóng)村的群眾有燒炭取暖的習(xí)慣。今年春節(jié)前的一天晚上，平原村81歲獨居老人趙高淑家中的一氧化碳報警器發(fā)出警報。網(wǎng)格員上門時發(fā)現(xiàn)，趙高淑老人及回家過年的親人正聚在一個門窗緊閉的房間烤火，于是趕緊開窗通風(fēng)，把炭火移至室外。此時，屋內(nèi)已有人出現(xiàn)頭暈的癥狀。了解前因后果后，趙高淑對上門的網(wǎng)格員感激萬分。

“目前，‘獨居老人安全守護一件事’已在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行應(yīng)用。”巴南區(qū)消防救援支隊防火監(jiān)督科科長蔣孟逍介紹，老人家中安裝的物聯(lián)感知設(shè)備一旦觸發(fā)警報，系統(tǒng)會第一時間將信息推送給住戶本人、村社網(wǎng)格員以及鎮(zhèn)街工作人員。網(wǎng)格員也會發(fā)揮地域優(yōu)勢，第一時間趕至現(xiàn)場，根據(jù)實際情況進行處置。在今年年底前，全區(qū)1.9萬獨居老人都將納入守護范圍。

“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用，為2.6萬勞動者追討工資3億元；“渝悅·惠學(xué)生”應(yīng)用，解決學(xué)生入學(xué)報名“多頭跑”等問題；“渝悅·救助”應(yīng)用，構(gòu)建分層分類社會救助制度體系；“渝你同行”應(yīng)用，解決群眾聯(lián)乘和跨區(qū)出行不暢等問題……數(shù)字重慶建設(shè)一年來，重慶緊扣就業(yè)、教育、醫(yī)療、信用、社會救助、勞動權(quán)益保障等領(lǐng)域群眾急難愁盼的問題，不斷豐富“數(shù)字+生活”服務(wù)，初步構(gòu)建起數(shù)字社會為民利民惠民高效精準(zhǔn)服務(wù)體系，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。